李静山找来路长河，询问开出巨额罚单的原因。路长河理直气壮，表明就是不能让“违法成本低，守法成本高”成为常态。事情反映到市里，引起了社会各界的关注，各种为企业说情的电话不断，李静山为此也很作难。路长河偶然了解到北京有一位大领导要到该企业视察，思虑过后，他决定背着李静山，拿着罚单去找大领导说明情况并评理。路长河一番掷地有声的话，打动了这位大领导。最终在大领导的支持和沟通下，该企业不仅接受了大额罚款，而且同意建一个高标准的污水处理厂，希望能够从根本上铲除污染根源。李静山对路长河越级汇报的行为又气又爱。